भारत में शहरी क्षेत्रों में बदलाव और लैंगिक समानता

भारत में शहरी क्षेत्रों में बड़ा बदलाव हो रहा है। उम्मीद है कि 2050 तक 800 मिलियन से ज़्यादा लोग शहरों में रहेंगे। यह शहरी विस्तार भारत के सामाजिक अनुबंध को नया आकार दे रहा है और इसके लोकतंत्र और विकास को प्रभावित कर रहा है। 

शासन में लैंगिक प्रतिनिधित्व 

• संवैधानिक सुधार:
  • 73वें और 74वें संशोधन में पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) और शहरी स्थानीय सरकारों (यूएलजी) में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान किया गया है।
  • 17 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश ने इस आरक्षण को बढ़ाकर 50% कर दिया है।
  • पंचायती राज मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2024 में स्थानीय निर्वाचित प्रतिनिधियों में महिलाओं की हिस्सेदारी अब 46% से अधिक होगी। 
• नौकरशाही असंतुलन:
  • इन निर्णयों को क्रियान्वित करने वाला प्रशासन मुख्यतः पुरुष प्रधान है।
  • 2022 में भारतीय प्रशासनिक सेवा में महिलाओं का प्रतिनिधित्व केवल 20% होगा।
  • शहरी नियोजन और नगर निगम इंजीनियरिंग में महिलाओं की भागीदारी और भी कम है।
  • राष्ट्रीय पुलिस बल में महिलाओं की संख्या मात्र 11.7% है।

जेंडर और शहरी नियोजन 

• सार्वजनिक परिवहन और बुनियादी ढांचा:
  • महिलाएं सार्वजनिक परिवहन और पड़ोस स्तर के बुनियादी ढांचे पर बहुत अधिक निर्भर हैं। 
  • दिल्ली और मुंबई में 84% महिलाएं सार्वजनिक या साझा परिवहन का उपयोग करती हैं, जबकि पुरुषों के लिए यह आंकड़ा 63% है। 
• सुरक्षा संबंधी चिंताएं: 
  • 2019 के सेफ्टीपिन ऑडिट में पाया गया कि 60% से अधिक सार्वजनिक स्थानों पर रोशनी खराब है। 
  • पुलिस में महिलाओं की संख्या कम होने के कारण, सामुदायिक सुरक्षा संबंधी पहल अक्सर महिलाओं के बीच स्वीकार्य नहीं हो पाती।

शहरी शासन में लैंगिक समानता को आगे बढ़ाना

• जेंडर-उत्तरदायी बजट (GRB):
  • भारत में 2005-06 में शुरू की गई GRB अपनी क्षमता के बावजूद अभी तक अपर्याप्त रूप से उपयोग में लाई गई है। 
  • दिल्ली, तमिलनाडु और केरल GRB संबंधी प्रयासों में अग्रणी हैं।
  • चुनौतियों में कमजोर निगरानी और सीमित संस्थागत क्षमताएं शामिल हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय प्रथाएँ:
  • फिलीपींस ने स्थानीय बजट का 5% हिस्सा लैंगिक कार्यक्रमों के लिए अनिवार्य कर दिया है। 
  • युगांडा में निधि अनुमोदन के लिए लैंगिक समानता प्रमाणपत्र की आवश्यकता होती है।
  • मेक्सिको ने GRB को परिणाम-आधारित बजट से जोड़ा है। 

समावेशी शहरी विकास के लिए रणनीतियाँ

• प्रणालीगत सुधार की आवश्यकता:
  • नौकरशाही में लैंगिक समानता के लिए भर्ती, प्रतिधारण और पदोन्नति सुधार महत्वपूर्ण हैं।
  • संरचनात्मक बाधाओं को समाप्त करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई आवश्यक है।
• वैश्विक उदाहरण:
  • रवांडा, ब्राजील और दक्षिण कोरिया में महिला प्रतिनिधित्व में वृद्धि से सकारात्मक प्रभाव देखा गया है।
  • दक्षिण कोरिया के जेंडर इंपैक्ट असेसमेंट ने सार्वजनिक स्थानों का स्वरूप बदल दिया है।

निष्कर्ष 

सुरक्षित, न्यायसंगत और उत्तरदायी शहरों के निर्माण के लिए जेंडर-संतुलित नौकरशाही महत्वपूर्ण है। भारत के शहरों को समावेशिता और समानता के स्थान बनने की आकांक्षा रखनी चाहिए। ऑडिट, सहभागितापूर्ण बजट और जुड़े हुए मूल्यांकन के माध्यम से जेंडर को मुख्यधारा में लाना आवश्यक है। जैसे-जैसे महिलाएं निर्वाचित नेताओं के रूप में शासन को नया आकार देती हैं, उन्हें महिलाओं के जीवन के अनुभवों को प्रतिबिंबित करने के लिए सिटी प्लानिंग और शासन को भी प्रभावित करना चाहिए।