जम्मू और कश्मीर में विधान सभा सदस्यों का नामांकन
केंद्रीय गृह मंत्रालय का रुख जम्मू-कश्मीर के उपराज्यपाल को निर्वाचित सरकार की "सहायता और सलाह" की आवश्यकता के बिना पाँच विधानसभा सदस्यों को मनोनीत करने की अनुमति देता है। यह रुख लोकतांत्रिक जवाबदेही के सिद्धांत को चुनौती देता है।
संवैधानिक चिंताएँ
- मुख्य संवैधानिक प्रश्न यह है कि क्या जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम में 2023 के संशोधन संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन करते हैं, क्योंकि इससे संभावित रूप से अल्पमत सरकारें बहुमत वाली सरकारों में परिवर्तित हो जाएंगी, या इसके विपरीत भी हो सकता है।
- मंत्रालय का कानूनी तर्क, पूर्ववर्ती कानूनी उदाहरणों और संघ राज्य क्षेत्र अधिनियम की विशिष्ट धाराओं का हवाला देते हुए, यह प्तारावधान करता है कि नामांकन निर्वाचित सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर है।
- 2019 के अधिनियम की धारा 15ए और 15बी एलजी को विशिष्ट सामुदायिक प्रतिनिधियों को नामित करने की अनुमति देती है, इस प्रकार कुल पांच नामित सीटें बनती हैं।
शासन पर संभावित प्रभाव
- ये मनोनीत सदस्य 119 सदस्यीय विधानसभा में सरकार की स्थिरता को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे यह चिंता उत्पन्न हो सकती है कि क्या ऐसा ढांचा लोकतांत्रिक सिद्धांतों के अनुरूप है।
- ऐतिहासिक मिसाल: पुडुचेरी में 2021 में मनोनीत सदस्यों के प्रभाव में सरकार का पतन, संभावित जोखिमों को उजागर करता है।
लोकतांत्रिक जवाबदेही
- जम्मू और कश्मीर का निर्वाचित प्रतिनिधित्व के बिना केंद्र शासित प्रदेश में परिवर्तन, लोकतांत्रिक जवाबदेही की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
- सर्वोच्च न्यायालय ने राज्य का दर्जा बहाल करने के महत्व को मान्यता दी है, जिसे जम्मू-कश्मीर में व्यापक समर्थन प्राप्त है, तथा इसे लोकतांत्रिक शासन को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण माना है।
सर्वोच्च न्यायालय के न्यायशास्त्र के साथ विरोधाभास
- मंत्रालय का तर्क दिल्ली सेवा मामलों में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों के विपरीत है, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया था कि उपराज्यपाल को निर्वाचित सरकार की सलाह पर कार्य करना चाहिए, तथा विवेकाधीन शक्तियां अपवादस्वरूप हैं।
मंत्रालय के तर्क विकसित हो रही न्यायिक व्याख्याओं के अनुरूप नहीं हैं, तथा नियुक्त अधिकारियों को चुनावी परिणामों को संभावित रूप से नकारने की अनुमति देने की लोकतांत्रिक अखंडता पर प्रश्नचिन्ह लगाते हैं।
