भारत का परमाणु ऊर्जा कानून और अमेरिका-भारत व्यापार संबंध
वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने ऊर्जा सुरक्षा पर भारत के ध्यान पर ज़ोर दिया और भविष्य में अमेरिका की महत्वपूर्ण भागीदारी का संकेत दिया। उन्होंने छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों (एसएमआर) में अमेरिकी नवाचारों में भारत की रुचि को रेखांकित किया और परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में चल रहे सहयोग का उल्लेख किया। हालाँकि, भारत और अमेरिका के बीच परमाणु ऊर्जा सहयोग को बढ़ावा देने के लिए कानूनी मुद्दों, विशेष रूप से देयता संबंधी चिंताओं, का समाधान आवश्यक है।
भारतीय परमाणु कानूनों में संशोधन
- परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010 (CLNDA)
- विदेशी निवेश को रोकने वाली देयता संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए संशोधनों पर काम चल रहा है।
- मुख्य ध्यान धारा 17(B) पर है, जो ऑपरेटरों को आपूर्तिकर्ताओं के विरुद्ध बचाव का अधिकार देता है।
- यह प्रावधान वेस्टिंगहाउस इलेक्ट्रिक और फ्रैमाटोम जैसे विदेशी विक्रेताओं के लिए बाधा बना हुआ है, जिन्हें उत्तरदायित्व संबंधी मुद्दों का डर है।
- धारा 17 को अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के अनुरूप बनाने के प्रयास किए जा रहे हैं, जिससे "आपूर्तिकर्ताओं" की स्पष्ट परिभाषा सुनिश्चित की जा सके, ताकि उप-आपूर्तिकर्ताओं को दायित्व से मुक्त रखा जा सके।
- अनुबंध मूल्य और समय सीमा के आधार पर विक्रेताओं की देयता को सीमित करने पर विचार किया जाता है।
- परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962
- प्रस्तावित संशोधनों का उद्देश्य निजी और विदेशी कंपनियों को भारत के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में काम करने की अनुमति देना है।
- यह वर्तमान राज्य-नियंत्रित परिचालनों से एक महत्वपूर्ण बदलाव होगा।
भारत-अमेरिका संबंधों पर प्रभाव
- इन संशोधनों से भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते की व्यावसायिक क्षमता बढ़ सकती है।
- दोनों विधेयकों का उद्देश्य भारत को परमाणु क्षति के लिए पूरक क्षतिपूर्ति पर 1997 के कन्वेंशन (CSC) जैसे वैश्विक परमाणु दायित्व ढांचे के अनुरूप बनाना है।
- अमेरिका के साथ व्यापार वार्ता में प्रगति के लिए भारत द्वारा CSC प्रावधानों का पालन करना महत्वपूर्ण है।
नियामक विकास
- अमेरिकी ऊर्जा विभाग (DoE) ने पिछले नियामक प्रतिबंधों में ढील देते हुए होल्टेक इंटरनेशनल को भारत को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की मंजूरी दे दी।
- यह प्राधिकरण, जिसे '10CFR810' के नाम से जाना जाता है, होल्टेक को SMR प्रौद्योगिकी में भारतीय सहायक कंपनियों को शामिल करने की अनुमति देता है, जिससे भारत-अमेरिका परमाणु सहयोग को सुविधाजनक बनाया जा सकेगा।
विदेशी निवेश आकर्षित करने और भारत की परमाणु ऊर्जा क्षमताओं का विस्तार करने के लिए विधायी संशोधन और नियामक विकास आवश्यक हैं। हालाँकि, इन संशोधनों पर राजनीतिक सहमति बनाना भारतीय संसद में एक बड़ी चुनौती बनी हुई है।
