भारत की शहरी राजकोषीय रणनीति: 16वां वित्त आयोग और केंद्रीय बजट 2026-27
16वें वित्त आयोग की रिपोर्ट और केंद्रीय बजट 2026-27 में शहरी विकास पर भारत के विशेष ध्यान को दर्शाया गया है, जिसमें शहरों को इसकी विकास रणनीति का केंद्र माना गया है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा शहरों को "विकास का इंजन" बताने पर जोर देना इसी प्राथमिकता को दर्शाता है।
16वां वित्त आयोग: अभूतपूर्व हस्तांतरण
- अनुदान आवंटन: शहरी स्थानीय सरकारों के लिए पांच वर्षों में ₹3,56,257 करोड़ आवंटित किए गए हैं, जो पिछले आवंटन से दोगुने से भी अधिक है।
- शहरी हिस्सेदारी: कुल स्थानीय सरकारी अनुदानों में शहरी भारत की हिस्सेदारी 36% से बढ़कर 45% हो गई है।
- अप्रतिबंधित निधि: 52% निधि अप्रतिबंधित है, जिससे शहरों को स्थानीय प्राथमिकताओं को पूरा करने में लचीलापन मिलता है।
- राजकोषीय उत्तरदायित्व: प्रदर्शन से जुड़े आवंटन और स्वयं के राजस्व स्रोतों में सुधार राजकोषीय उत्तरदायित्व को प्रोत्साहित करते हैं।
- शहरीकरण प्रीमियम: ग्रामीण-शहरी संक्रमण को व्यवस्थित रूप से प्रबंधित करने के लिए ₹10,000 करोड़ के प्रीमियम की शुरुआत।
केंद्रीय बजट 2026-27: राजकोषीय संकुचन के बीच विकास की महत्वाकांक्षाएं
- द्वितीय और तृतीय स्तर के शहर: भविष्य के आर्थिक विकास के इंजन के रूप में इन शहरों पर ध्यान केंद्रित करना, पांच वर्षों में 5,000 करोड़ रुपये के निवेश के साथ शहरी आर्थिक क्षेत्रों का प्रस्ताव करना।
- शहरी चुनौती कोष: पिछले वर्ष आवंटित कोष का उपयोग नहीं किया गया, संभवतः इसे शहरी आर्थिक क्षेत्रों को समर्थन देने के लिए पुनर्निर्देशित कर दिया गया है।
- कल्याणकारी पहल: शहरी अनौपचारिक श्रमिकों को सहायता प्रदान करने के लिए पीएम स्वनिधि (900 करोड़ रुपये) और राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (536 करोड़ रुपये) के लिए आवंटन में वृद्धि की गई है।
- मुख्य परियोजनाओं के लिए आवंटित राशि में कमी: किफायती आवास, स्वच्छ भारत मिशन, मेट्रो परियोजनाओं, जल, सीवरेज और शहरी डिजिटल मिशनों के लिए आवंटित राशि में महत्वपूर्ण कटौती की गई है।
शासन की अनिवार्यता: राज्यों और शहरों को अपना वादा निभाना होगा
- राजकोषीय ढांचे में बदलाव: योजना-आधारित अवसंरचना से राज्य और वित्त आयोग-आधारित हस्तांतरण की ओर बदलाव।
- राज्य की जिम्मेदारी: अनुदानों के समय पर और पूर्वानुमानित वितरण के लिए राज्यों पर अधिक जिम्मेदारी।
- नगरपालिका राजस्व का विस्तार: शहरी स्थानीय निकायों को संपत्ति कर प्रशासन पर ध्यान केंद्रित करते हुए, अपने स्वयं के राजस्व स्रोतों को बढ़ाने के प्रयासों को तेज करने की आवश्यकता है।
- पर्यावरणीय चुनौतियाँ: शहरों को वायु प्रदूषण और जल संकट जैसे पर्यावरणीय तनावों का सामना करना पड़ता है, जिसके लिए वित्तीय उपायों से परे शासन सुधारों की आवश्यकता है।
- विकेंद्रीकरण और क्षमता निर्माण: राज्यों को प्रशासनिक कार्यों का विकेंद्रीकरण करके और नगरपालिका क्षमता में निवेश करके शहरी स्थानीय निकायों को सशक्त बनाना चाहिए।
निष्कर्ष
यद्यपि वित्तीय आवंटन ऐतिहासिक स्तर पर हैं, फिर भी प्रभावी शहरी परिवर्तन के लिए पर्यावरण और बुनियादी ढांचे से जुड़ी चुनौतियों से निपटने के लिए गहन शासन सुधार और क्षमता निर्माण की आवश्यकता है। शहरों को आर्थिक विकास के इंजन के रूप में देखने के साथ-साथ समावेशी और लचीले शहरी विकास को सुनिश्चित करने के लिए सशक्त राज्य और स्थानीय शासन व्यवस्था भी आवश्यक है।
