रोजगार गारंटी अधिनियमों में वेतन दर संबंधी मुद्दे

परिचय

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और विकसित भारत - रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) अधिनियम (VB-G RAM G अधिनियम) पर चल रही बहस में एक महत्वपूर्ण मुद्दे को नजरअंदाज किया गया है: मजदूरी दर। श्रमिकों में उत्साह और इन कार्यक्रमों की सफलता के लिए मजदूरी दर अत्यंत आवश्यक है।

एमजीएनआरईजीए के तहत मजदूरी निर्धारण

• केंद्र सरकार की अधिसूचना: धारा 6(1) के अनुसार, केंद्र सरकार विभिन्न राज्यों के लिए अलग-अलग मजदूरी दरें अधिसूचित कर सकती है।
• राज्य-विशिष्ट न्यूनतम मजदूरी: धारा 6(2) के तहत, यदि केंद्र सरकार मजदूरी अधिसूचित नहीं करती है, तो कृषि श्रमिकों के लिए राज्य की न्यूनतम मजदूरी लागू होती है।
• ऐतिहासिक संदर्भ: 2009 तक, राज्य-विशिष्ट न्यूनतम मजदूरी लागू होती थी, जो अक्सर बाजार मजदूरी से अधिक होती थी, जिससे MGNREGA लोकप्रिय हो गया था।

वेतन दर सूचनाओं से संबंधित समस्याएं

• 2009 में, केंद्र सरकार ने MGNREGA की मजदूरी ₹100 प्रति दिन निर्धारित की, जिससे शुरू में मजदूरी में वृद्धि हुई लेकिन अंततः वास्तविक रूप में मजदूरी में वृद्धि रुक ​​गई।
• इसके परिणामस्वरूप MGNREGA की मजदूरी राज्य की न्यूनतम मजदूरी और बाजार की मजदूरी से पीछे रह गई, जिससे न्यूनतम मजदूरी को बनाए रखने का लक्ष्य कमजोर हो गया।
• ग्रामीण क्षेत्रों में वास्तविक मजदूरी 2009 और 2014 के बीच बढ़ी, जिसका आंशिक कारण MGNREGA द्वारा श्रम बाजार को मजबूत करना था। हालांकि, MGNREGA की मजदूरी में गिरावट आने लगी।

भुगतान में देरी और भ्रष्टाचार

• MGNREGA के तहत मजदूरी के भुगतान में अक्सर देरी होती थी, और कुछ मामलों में तकनीकी खराबी के कारण भुगतान नहीं किया जाता था, जिससे श्रमिकों के बीच "निराशा का माहौल" पैदा होता था।
• इस प्रभाव के साथ-साथ भ्रष्टाचार के पुन: उभरने से MGNREGA की प्रभावशीलता में गिरावट आई है।

VB-G RAM G अधिनियम से संबंधित चिंताएँ

• इस अधिनियम में समय पर वेतन भुगतान या भ्रष्टाचार नियंत्रण के लिए कोई प्रावधान शामिल नहीं किया गया है।
• धारा 10 केंद्र सरकार को मजदूरी दरें निर्धारित करने का अधिकार देती है, जो साझा लागत व्यवस्था के तहत राज्यों द्वारा मजदूरी निर्धारित करने के तर्क को नजरअंदाज करती है।
• MGNREGA के विपरीत, न्यूनतम मजदूरी से कम भुगतान करने का कोई कानूनी प्रावधान नहीं है, जिससे कम मजदूरी निर्धारित करने की केंद्र सरकार की क्षमता पर सवाल उठते हैं।

प्रस्तावित समाधान

• कानूनी अस्पष्टताओं को दूर करने और वास्तविक वेतन बढ़ाने के लिए न्यूनतम मजदूरी के बराबर या उससे अधिक मजदूरी दरों को अधिसूचित करना।
• वास्तविक वेतन वृद्धि पर रोक को अदालत में चुनौती दें, खासकर तब जब गैर-बाधा खंड को हटा दिया गया हो, जिससे न्यूनतम मजदूरी से कम वेतन अवैध हो जाता है।

जीन ड्रेज़ का निष्कर्ष: रोजगार गारंटी कार्यक्रमों की सफलता के लिए, मजदूरी दरें कानूनी रूप से उचित होनी चाहिए, न्यूनतम मजदूरी के अनुरूप होनी चाहिए और श्रमिकों के उत्साह को बनाए रखने और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए समय पर होनी चाहिए।